为区县级城投公司融资人员提供扩大融资金额的建议，需结合当前政策环境、区域经济特点和公司实际情况，以下是一些具有实操性的策略方向：

一、夯实融资基础能力

1. 优化资产结构

资产注入：主动争取地方政府将优质经营性资产（如停车场、广告经营权、充电桩、标准化厂房）注入公司，提升资产规模和现金流。

资产证券化：梳理存量资产（如保障房、收费公路、污水管网），通过ABS/ABN盘活流动性，典型案例可参考某县级城投将污水处理费收益权证券化融资3亿元。

土地整理权获取：争取地方政府授权一级土地开发职能，形成土地出让收益分成机制，但需注意合规性。

2. 提升主体信用

财务指标优化：通过合并报表、增资扩股降低资产负债率至65%以下，确保净利润覆盖利息1.2倍以上。

评级提升路径：针对区县级城投AA评级瓶颈，可探索与市级平台股权合作，或引入战略投资者改善股权结构。

二、多元化融资渠道组合

1. 政策性金融工具

专项债配套融资：针对专项债项目资本金缺口，通过"专项债+市场化融资"模式撬动银行信贷，某县工业园区配套融资案例中实现1:3杠杆撬动。

PSL资金对接：针对保障性住房、老旧改造等项目，争取政策性银行抵押补充贷款。

2. 创新融资产品应用

乡村振兴票据：农业大县可包装高标准农田、冷链物流项目发行乡村振兴债，参考2023年某产粮大县成功发行5亿元案例。

县城新型城镇化债：针对人口20万以上县城，包装县域商业体系、产业配套设施项目申报专项企业债。

3. 结构化融资设计

分层融资架构：针对公益性项目，设计"优先劣后"结构，吸引社会资本参与，如某县医院建设中采用优先股融资2亿元。

供应链金融：依托应付账款搭建供应链融资平台，某区城投通过中征平台实现1年周转3次的动态融资。

三、构建区域融资生态

1. 政府资源整合

专项资金统筹：推动地方政府整合部门分散资金（如住建、交通、水利）设立偿债基金，增强市场信心。

特许经营授权：获取充电桩、智慧灯杆等新型基础设施特许经营权，形成稳定现金流预期。

2. 产业联动融资

产城融合模式：针对县域特色产业（如农产品加工、文旅），设计"产业基金+标准厂房+人才公寓"打包融资方案。

EOD模式实践：生态环境导向开发项目可争取国开行长期贷款，某矿区修复项目通过EOD融资8亿元。

四、强化融资技术能力

1. 数字化融资工具

搭建"资金管理系统+债务监测平台"，动态监控20+融资渠道成本变化，建立融资成本阈值预警机制。

运用智能债务管理系统优化还款计划，某城投通过债务重组节省年均财务费用1500万元。

2. 专业团队建设

组建"财务+法律+金融"复合型团队，重点培养具备CPA、CFA资质的专业人才。

建立券商、会所、律所专家库，保持与头部中介机构季度交流机制。

五、风险控制要点

1. 期限结构管理：严格控制短期债务占比不超过30%，避免"短债长投"。

2. 利率风险对冲：对浮动利率债务占比超40%部分，开展利率互换操作。

3. 应急预案储备：保持不低于3个月到期债务的现金储备，设立应急流动性支持机制。

六、典型案例参考

东部某百强县案例：通过整合县域5家平台成立控股集团，信用评级由AA-提升至AA+，2023年债券融资成本下降150BP。

西部脱贫县创新：利用农村集体经营性建设用地入市政策，包装土地整治项目获取农发行10年期贷款。
建议区县城投融资人员建立"政策敏感度+财务专业性+商务谈判力"的综合能力体系，在严守隐性债务红线前提下，重点挖掘经营性项目融资潜力，通过"资产-信用-现金流"的良性循环实现融资能力跃升。